第四节 预算行为的影响

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                       （二）参与性预算

              参与性预算编制采用自下而上和自上而下相结合的方式：

              首先，由高层管理者提出企业总目标和部门分目标；

              其次，各基层单位据以制定本单位的预算方案，呈报分部门；

              再次，分部门再根据各下级单位的预算方案，制定本部门的预算草案，

       呈报预算委员会；

              最后，由预算委员会审查各分部预算草案，进行综合平衡，拟定整个

        组织的预算方案，预算方案再反馈给各部门征求意见。

               经过自下而上、自上而下的多次反复，形成最终预算。经总经理或董

事会审批后，成为正式预算，逐级下达各部门执行。

                         二、减少预算行为影响的措施

            （1）采用反复预算方法。企业可以对成本费用水平长期相对稳

                 定的项目用反复预算方法来降低它的影响。

                     （2）频繁的业绩反馈。高层管理人员需要了解一段时期内下层

                 管理者的工作情况，要经常地要求他们提供业绩报告。

                       (3)货币性与非货币性奖励。

                     （4）采用综合业绩评价指标。

                     （5）采用员工建议式预算编制程序。这种预算编制程序是高层

                 管理人员要求中下层管理人员讨论他们对预算的看法，并对他们的

                 意见加以综合，由高层管理人员决定最终预算。